質量認證是第三方認證機構所開展的證明產(chǎn)品、服務、管理體系等符合相關標準和技術規(guī)范的一種評價活動，有典型的市場化和國際化的特征，也就是國際上通行的質量管理手段和貿(mào)易便利化工具，也被譽為質量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”和國際貿(mào)易的“通行證”，質量認證工作在我們國家越來越多的領域得到了廣泛的應用。國務院在2018年1月專門發(fā)布了3號文件，《關于加強質量認證體系建設 促進全面質量管理的意見》，把質量認證定位為供給側結構性改革和“放管服”改革的重要抓手，也定位為產(chǎn)品和服務邁向中高端的重要手段。特別是剛剛發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要里面，也多處提到了質量認證的內(nèi)容。目前，我國有700多家認證機構，頒發(fā)有效證書270萬張，涉及的獲證組織80萬家左右。國務院的文件里面明確提出，要規(guī)范改進認證服務，主要就是為了解決三個方面的問題：　　

一、要營造公平有序競爭的市場環(huán)境，激發(fā)認證市場的活力。按照文件的要求，推動認證機構轉企改制，與政府部門脫鉤，提高市場的開放度，促進公平有序的競爭。目的就是要凸顯認證機構獨立的第三方屬性。比如說，中國檢驗認證集團是中國首位的檢驗認證機構，去年已經(jīng)從市場監(jiān)管總局進行了脫鉤，交由國資委進行管理。同時這個文件還特別強調，要加強對認證機構的監(jiān)管，對不規(guī)范的認證行為，要進行嚴厲查處。同時，要求認證機構通過網(wǎng)站或者其他形式，公布認證活動的相關信息，包括開展認證的領域、認證規(guī)則、收費標準、認證結果等，都是為了提高認證服務的質量?！　?/span>

二、清理、整合、規(guī)范涉及認證的評價制度。目的就是要降低企業(yè)的制度性交易成本。根據(jù)國務院2018年3號文件的規(guī)定，凡是已經(jīng)建立國家統(tǒng)一認證制度的，不再設立類似的評價項目。比如我們正在按照國務院的統(tǒng)一部署，對原有的節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生等產(chǎn)品的評價項目進行整合，建立了國家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證和標識體系，并且已經(jīng)取得了積極的成果。目前，國家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證制度已經(jīng)覆蓋到建材、快遞包裝、電子電器等領域，累計頒發(fā)的認證證書已經(jīng)超過了1萬多張。蘭州體系認證

三、健全政府、行業(yè)和社會多方面的認證采信機制。目的就是避免重復性認證評價，推動各相關方面積極采信合規(guī)的認證結果，推動各相關方面實現(xiàn)認證結果的互認通用，最后的目的就是實現(xiàn)“一次認證、市場通行”，暢通市場循環(huán)。